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(記者黃秀麗新北報導)日前有位婦人牽著年邁的老人蹣跚地的走進樹林戶政事務所,向戶所人員表明能否幫助罹患失智症的公公完成一個心事,婦人的公公蘇先生長期罹患失智症,幾個月來腦海裡時常惦記著在戶政事務所申請戶籍謄本忘記簽名就回家這件事,婦人希望戶所同仁幫忙,讓公公不在為此傷神。
樹林戶政事務所主任張德安表示,戶政作為第一線的為民服務機關,我們很樂意在自己的能力範圍內提供民眾所需的幫助,這回戶政同仁巧扮臨時演員去化解民眾心中的幻覺,讓民眾感受到有溫度的服務。
新北市政府民政局長江俊霆表示,新北市戶政事務所近年來增加了多項便民服務措施,對於年邁長者或是行動不便的民眾,市府也推出「戶政行動化服務」由新北市各戶所提供貼心到府及到院服務辦理戶籍登記或文件核發,依各戶所統計數據回報,截至今年8月底已服務12,382個案件,未來我們將持續規劃各項便民服務,讓民眾洽公更便利。致力滿足民眾需求、創造人民有感的戶政服務。(自立晚報2016/9/18)
圖說:女兒帶著老翁回到樹林戶所希望重現老翁腦中畫面
工商時報【主筆室】
新政府上任,民眾莫不期待能以新思維、新做法,在低迷的困境中,為台灣開創出嶄新格局,找尋出路。不過從基本工資、工時、到Uber的處理方式可以看出,政府官員的施政模式,仍然不脫既有框架,局限在舊思維中,拿不出具有前瞻性、突破性的政策措施。我們擔心,蔡英文總統如果無力從既有綑綁中跳脫出來,台灣恐將陷入空轉的窘境中,難以突破,甚至向下沉淪。
先看引起勞資雙方嚴重對立的基本工資調整和工時調整。和以前一樣,基本工資調整,在勞資雙方各有立場,各持己見對立爭論後,政府設法妥協,終於趕在立法院新會期開議前拍板定案,月薪和時薪都略做調漲。對於這個結果,勞方一如往常認為調得太少;資方也不滿意,但只能無奈的接受。基本工資調漲勞資雙方攻防激烈,而政府耗盡心力在基本工資,其實只想以最省力的方式,讓拿基本工資的勞工,立即感到小確幸。
但大多數勞工的薪資都高於基本工資,真正感受到實惠的勞工不多,而且,這幾年基本工資年年調高,但勞工的平均薪資依然倒退至十多年前的水準。
根據統計,今年1~5月實質平均薪資5萬1,371元,倒退到16年前水準;去年大學畢業生起薪2萬7,655元,也到退16年。這樣的數字,不但落後競爭對手國,中國大陸也已迎頭趕上。薪資水準長期偏低,凸顯產業結構嚴重失?,這已經不是不斷調整基本工資就能解決的,而必須有更新的思維和做法。
基本工資定案之後,對勞資雙方影響更大的一例一休和7天國定假日的爭議,各方正蓄勢醞釀中。本來預計要在7月立法院加開的臨時會中通過的案子,因各界為了「二例」還是「一例一休」、加班費計算方式爭執不休,延後再戰,但可以預見的是,歧見不會輕易化解
《勞基法》從民國73年7月1日開始實施,當時台灣產業以傳統產業為主,可說是為傳統產業工廠量身訂做的勞工法令,該法的實施,確實保障了勞工的基本權益。但是32年後的今天,台灣產業發展的樣貌早已完全蛻變,工業部門占GDP比重已下降到3成左右,就業人數比重甚至降到3成以下。在知識經濟、創新經濟時代,朝九晚五的固定工作日漸減少,反之,無固定場所、無固定工作時間的職位日漸增加。不同產業、有不同的運作方式,用勞基法來管理各行各業,當然會產生許多無法適用的狀況。
國際上對勞工的保障,早已朝向更彈性化處理,例如實施讓勞資雙方都可以運用的彈性工時等。新政府不思全盤檢討勞基法窒礙難行之處,針對不同產業與工作型態訂定勞工保障專法,反而實施更僵化、更缺乏彈性的規範,可曾想到工資增加,工時減少後,企業成本提升,其結果不是逼使產業加速自動化,就是重創中小企業,想要維護勞工權益,反而造成政府和勞資三輸的局面。
再看Uber的爭議。Uber在許多國家都造成了與傳統計程車之間的衝突,與政府該如何監管的問題,台灣也不例外。由於Uber對計程車業者造成強力競爭,計程車業者兩度上街頭抗議,但是爭議愈大,它的知名度反而愈來愈高,由於它較計程車的費率更彈性,APP叫車和付款也更方便,年輕人對Uber的搭乘率,幾乎已經超過計程車。此外,它的分級服務,也讓願意以較高價格享受高品質服務的乘客願意搭乘。諷刺的是,雖然現階段政府認定違法,不斷強調要加強取締,但是金流不必經過台灣,不必繳稅,無法管理的Uber照樣滿街跑,政府卻莫可奈何。
當然,計程車生計受到衝擊,是不爭的事實。但是為了Uber吵吵鬧鬧的同時,政府是否也應反思對計程車的管制是否太多,反而限制了業者生機?計程車是一個高度受管制的行業,固然可以保障消費者權益,但是如果放寬管制,讓業者能多元發展,說不定能找出一個比Uber更好、更適合台灣的營運模式。交通部長賀陳旦不是說要聯合業者,推出台版的Uber嗎?不鬆綁,恐怕最後只能做出一個聯合叫車APP,少了創新內涵,還是無法和Uber競爭。
展望未來,像Uber一樣新型態跨界服務勢必不斷衝撞既有法令;同時,傳統的工作型態正快速消失,必須不斷創新,才能創造出新的行業和新的就業機會,如果只是守著傳統工業化時代的僵固法令和思維,那麼法令和規範將永遠落後於科技創新,進而扼殺創新的動力。新政府上任之後,在對立爭吵中已經耗費的太多的時間和資源,科技創新正在飛快的進步,政府在改變的過程中如何治理,攸關台灣未來的發展至鉅。我們期待新政府有一顆新腦袋,能夠大破大立,全面打造一個接納創新創意的友善環境,否則所謂「創新、就業、分配」三大戰略,將只是空言。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
工商時報【黃欣】
本月初杭州G20峰會結束後,香港離岸市場人民幣流動性就持續收緊,隔夜拆款利率從本月7日的1.57%,一路暴漲至昨(19)日的23.683%。
此一反常的利率走勢,和人民幣即將在10月1日正式進入國際貨幣基金(IMF)的特別提款權(SDR)貨幣籃子不無關係。為防止炒空禿鷹襲擊,中國官方不惜動用利率手段來穩定匯價。
事實上,根據中國銀行國際金融研究所的分析,中國人民銀行之所以選在此時再度出手大力調控,是出於幾點考慮。首先是G20峰會結束後,市場一度傳出人行將在一定幅度內允許人民幣貶值,使得離岸市場空頭蠢蠢欲動。
此外,美國聯準會的議息會議召開在即,美國經濟資料漲跌互現,紛繁複雜的市場形勢讓投機者出現炒作空間。再加上7、8月的人民幣跨境結算規模連續下降,反映市場使用人民幣意願不足。人行不希望此趨勢在人民幣正式進入SDR後還持續下去,基於多種考慮下,才決定從離岸市場著手。
對於人行來說,與在岸市場相比,香港離岸市場人民幣流動性相對較少,相對易於干預。香港銀行業的人民幣存款只有6,671.1億元,只要回收較少的流動性就會對市場造成較大影響。
因此在人民幣貶值預期濃厚,境內外存在較大匯差時,通過抽緊離岸市場人民幣流動性、抬高作空成本實現穩定匯率的目標。近期操作正好是複製年初獲得的成功經驗。
值得關注的是,人民幣正式加入SDR後,離岸市場人民幣流動性將逐漸增加,屆時資本帳的開放程度將更高,資本流動規模、管道和頻率將比今日更甚。人行在離岸市場的操作勢必得動用更多的銀彈資源,且干預恐怕也難以奏效。
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